2017年以来，广州经济运行平稳，城市居民消费价格指数（以下简称CPI）温和上涨，仍然在合理区间运行，全年上涨2.3%。 

　　一、CPI总体运行情况 

　　（一）价格涨幅低于上年同期 

　　2017年，广州CPI同比上涨2.3%，涨幅低于上年（上涨2.7%）0.4个百分点。其中食品价格上涨0.3%，非食品价格上涨2.8%；消费品价格上涨1.6%,服务价格上涨3.6%。CPI同比涨幅中，上年价格变动的翘尾因素约为0.8个百分点，新涨价因素约为1.5个百分点。 

　　（二）八大类商品及服务价格以涨为主 

　　2017年，八大类商品及服务价格“七涨一平”。价格上涨的类别依次为：医疗保健类（上涨7.0%）、教育文化和娱乐类（上涨3.6%）、居住类（上涨3.3%）、其他用品和服务类（上涨2.4%）、交通和通信类（上涨1.6%）、食品烟酒类（上涨1.4%）、生活用品及服务类（上涨0.6%）；衣着类价格持平。 

　　（三）月度环比涨多降少趋于平稳，月度同比逐渐落入“2”区间 

　　从环比来看，2017年各月广州CPI“8涨4降”，除1月份受春节因素影响CPI上涨1.2%外，其余月份环比涨跌幅均未超过0.5个百分点；下半年各月环比指数均在100.1至100.5的区间内运行，波动幅度较小，走势趋于平稳。 

　　从同比来看，1-3月广州CPI波动较大，分别上涨3.9%、0.7%和1.7%，最高和最低涨幅相差3.2个百分点；从第二季度开始，月度同比趋于平稳，各月同比涨幅均在2.0%-2.7%的区间内运行。其中，4-8月走势比较平稳，涨幅有轻微扩大趋势；8-12月呈“W”型走势（见图1）。 

　　图1  2017年各月广州CPI环比、同比走势图 

　　二、与全国、全省及其他主要城市对比情况 

　　2017年，广州CPI同比涨幅高于全国平均水平（上涨1.6%）0.7个百分点，高于全国36个大中城市平均水平（上涨1.8%）0.5个百分点，高于全省平均水平（上涨1.5%）0.8个百分点。 

　　（一）在全国36个大中城市中排名居前 

　　在全国36个大中城市中，按CPI同比涨幅从高至低排列，广州与南宁并列排第4位，比涨幅最高的海口（上涨3.3%）低1.0个百分点，比涨幅最低的昆明（上涨0.5%）高1.8个百分点。 

　　与36个大中城市平均八大类商品及服务价格全部上涨相比，广州价格上涨面（“七涨一平”）相对较窄，但广州食品烟酒类、教育文化和娱乐类、居住类价格涨幅分别高出36个大中城市平均水平1.1 、1.0和0.7个百分点，使广州CPI涨幅在36个大中城市中排位居前列（见表1）。 

　　表1  2017年广州CPI与36个大中城市平均水平对比情况 

　　（二）在全省21个地级市中排首位 

　　在全省21个地级市中，按CPI同比涨幅从高至低排列，广州排第1位，比涨幅排第2位的佛山（上涨1.9%）高0.4个百分点，比涨幅最低的汕尾（上涨0.7%）高1.6个百分点。 

　　（三）与京、津、沪、渝、深五大城市的比较 

　　京、津、沪、渝、穗、深六大城市中，按CPI同比涨幅从高至低排列，广州排第1位，其余依次为：天津（上涨2.1%）、北京（上涨1.9%）、上海（上涨1.7%）、深圳（上涨1.4%）、重庆（上涨1.0%）。 

　　三、CPI运行主要特点 

　　（一）居住类是拉动CPI上涨的最大推动力 

　　2017年，居住类价格同比上涨3.3%，对CPI上涨的贡献率约为33.0%，是拉动CPI上涨的最大推动力。主要原因是液化石油气价格大幅上涨26.2%，影响CPI上涨0.31个百分点。此外，自有住房、私房房租价格均上涨3.0%，合计影响CPI上涨0.41个百分点。 

　　2017年，在国际原油价格及丙丁烷等原材料价格上涨等多重利好因素的推动下，国内液化气价格达到三年以来最高点。广州液化气各月环比价格6涨6降，同比价格均在上涨区间，其中2月、3月、4月、9月、10月等5个月同比涨幅均超过30.0%（见图2）。1月，在气温下降需求旺盛、丙丁烷等原材料上调等因素影响下，广州液化气价格环比上涨9.9%。2月，春节后进口成本不断走高，在需求的带动下，环比继续上涨。3-7月，随着气温逐渐回升，市场整体氛围转淡，液化气价格走低。8-11月，原油价格反弹，加上部分经营商前期大幅减少进口导致气源偏紧，而天气转凉需求增加，液化气价格又转入上涨趋势。12月，液化气价格有小幅回调，但仍处于相对高位。 

　　图2  2017年各月广州液化石油气价格环比、同比走势图 

　　（二）食品烟酒类价格涨幅收窄，对CPI的影响减弱 

　　2017年，受供应稳定和对比基期价格较高影响，食品烟酒类价格同比上涨1.4%，涨幅较上年（上涨4.4%）收窄3.0个百分点，对CPI的拉动作用减少了0.93个百分点。其中，受租金和人工费等经营成本增加影响，在外餐饮类价格同比上涨4.0%，对食品烟酒类价格上涨贡献率高达88.1%。 

　　食品类价格同比上涨0.3%，食品类14个小类价格呈9涨5降，与上年比（见表2），薯类、菜类、畜肉类价格由升转降，干鲜瓜果类价格由降转升。 

　　表2  近两年广州食品类价格指数对比表 

　　                                                                                           单位：%  

　　1.鲜菜价格明显回落。2016年，台风、暴雨、龙卷风、雷电等灾害性天气对广州蔬菜生产供应影响较大，鲜菜价格高位运行，全年上涨16.9%；2017年广州天气总体稳定，多数月份农业气象条件良好，蔬菜供应充足，鲜菜价格比较平稳，全年下降7.3%，涨幅比上年回落24.2个百分点。 

　　2.猪肉价格转涨为降。受生猪供应偏少的影响，2016年广州生猪出栏平均价格处于近年高位，带动猪肉零售价格高位运行，猪肉价格同比上涨8.4%。随着生猪产能恢复，2017年生猪出栏价格下降，但受春节效应和春节后农贸市场猪肉经营档口尚未正常营业影响，一季度猪肉零售价格高位运行，1-4月猪肉同比价格维持上涨走势，但随着天气转热消费需求减少，猪肉同比价格从5月份开始步入下降通道（见图3），全年猪肉价格同比下降2.3%。 

　　图3  2017年各月广州猪肉、羊肉价格同比走势图 

　　3. 羊肉价格转降为涨，牛肉价格小幅上涨。2014-2016年，羊肉价格持续低迷，养殖效益大幅下滑，养羊户减少，能繁母羊数量减少，2017年主产区出栏量和存栏量显著下降，1月起羊肉价格便开始上涨，全年各月广州羊肉同比价格均上涨（见图3）；受节日和天气转凉影响，羊肉逐步进入消费旺季，带动价格继续上涨，11月同比价格涨幅达到9.0%，全年羊肉价格同比上涨4.1%。而牛肉供应相对稳定，全年牛肉价格同比上涨1.2%。 

　　（三）教育文化和娱乐类、医疗保健类对CPI影响增大 

　　2017年，教育文化和娱乐类价格同比上涨3.6%，涨幅比上年（上涨1.3%）扩大2.3个百分点，对CPI的拉动作用增加了0.26个百分点。主要原因是教育服务类价格同比上涨6.4%，涨幅较上年（上涨4.3%）扩大2.1个百分点。其中，受成本上涨、需求旺盛影响，课外教育类价格同比上涨15.9%，受2016年秋季新学年广东省调整公办普通高等学校学费影响，高等教育价格同比上涨9.6%，二者合计影响CPI上涨0.35个百分点。 

　　2017年，医疗保健类价格同比上涨7.0%，涨幅较上年（上涨2.7%）扩大4.3个百分点，对CPI的拉动作用增加了0.26个百分点。主要原因是7月15日广州地区公立医院综合改革启动，全面取消药品加成，执行新医疗服务价格，医疗服务类价格同比上涨7.1%，影响CPI上涨0.24个百分点。此外，中药价格同比上涨8.1%，西药价格同比上涨6.1%。 

　　四、2018年CPI走势预测 

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我国将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，有利于物价保持平稳运行。 

　　从宏观来看，在经历2008年国际金融危机以来的漫长复苏期后，全球经济在2017年迎来近10年最大范围的增长提速，2018年有望延续复苏势头。2017年，面对世界经济的深刻转变，中国勇立潮头，供给侧结构性改革扎实推进，全面深化改革释放经济活力和韧性，经济继续保持中高速增长。随着各项改革的深化推进，改革成效不断显现，2018年中国经济仍有望保持稳中有进的发展态势。 

　　从微观来看，食品价格方面，目前猪粮比价处于绿色区域，2018年猪肉价格将出现季节性波动，存在上行压力，但反弹力度一般。2017年鲜菜价格下降，而2018年天气可能受拉尼娜现象影响整体偏差，鲜菜价格有上涨的可能性；服务价格方面，一方面，受翘尾因素影响，医疗服务类价格上半年将保持上涨态势。另一方面，随着房价涨幅的放缓以及“租售同权”等发展住房租赁市场的政策落实，私房房租价格和自有住房折算价格的涨幅不会过大；工业品价格方面，对CPI拉动作用较大的汽、柴油和液化石油气价格2018年仍有上涨空间。 

　　据测算，2017年价格变动对2018年的翘尾因素影响约为1.2个百分点，预计2018年广州CPI涨幅较2017年将有所扩大，但仍将在3.0%以内的温和上涨区间平稳运行。 

　　附表：